半島全媒體首席評論員 崔璞 姚紹毅

命運共同體，社區“生命力”。

打造和諧社區，構筑命運共同體，唱響新時代基層治理“和諧之聲”。

【資料圖】

正如社區居民陳艷玲所說，“生活在新都社區，真的很幸福。”社區是聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。“新都實踐”呈現的是社區和諧喜樂生活的場景，而更深層次的價值意義，在于社區居民命運共同體的構建。

“社區是基層基礎，只有基礎堅固，國家大廈才能穩固。我們抓好工作就是要把人民群眾大大小小的事情辦好。為民的事無小事，大量工作在基層。”

社區是社會治理、政府服務的最前沿窗口，如何讓百姓享受到更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感？

社區作為“生活”的載體，具有地域性、功能性、情感性的特征。現代社會呈現出“碎片化”“原子化”的狀態，社區公共精神、公共文化比較難培育，人們之間的情感聯系較薄弱，個人的幸福感與安全感降低。新都社區在社區建設中的各種舉措，其實都有一個共同的指向，那就是培育社區居民之間的情感，增強社區成員的互動與交往，將社區建設成充滿溫情的和諧家園。

打造和諧社區，須要構建社區服務共同體

我們看到，新都社區的發力點在于無微不至、無處不在的社區服務。

在新都實踐中，社區工作千頭萬緒，其實也很“簡單”，那就是不斷豐富服務內容，滿足社區不同群體的需求。比如為社區居民提供閱讀等文化活動；為老年人提供志愿服務、開展文娛活動；為居民提供心理疏導、能力建設等服務。

在個體層面，完善的社區服務體系的建立，滿足居民的社區服務需求，增強居民的滿足感與獲得感，提升了居民生活質量。

在社會層面，使社區能夠承擔企業剝離的社會職能和政府轉移出來的服務職能，凝聚社區內部各方力量，在一定程度上完善了社區治理結構，推動社區多元主體共同解決社區問題。

打造和諧社區，須要構建社會生活共同體

就是把社區全面建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，使居民在生活共同體中獲得情感支持，建立社區居民之間的情感紐帶，增強社區認同感和歸屬感。

“新都實踐”里頭有一個細節：社區黨群服務中心1200平方米僅60平方米用來辦公，剩下全交給居民活動。政府和街道投入這么多錢建社區黨群服務中心，就是要更好地聯系群眾，建立起與群眾溝通的園地，并把整個社區打造成幸福安寧的港灣。

打造和諧社區，須要構建鄰里精神共同體

“社區建設要與鄰為善、以鄰為伴”。新都社區在社區建設中積極探索鄰里之間、社區各主體之間的利益、情感聯結點，去努力改變社區碎片化、原子化的狀態，提升社區的凝聚力、向心力。

在新都社區黨群服務中心“放學來吧”，免費托管的孩子們讓社區時刻充滿著歡樂，服務中心隨處可見的是他們的繪畫作品；寬敞的舞蹈室里，不但有專業的老師免費指導，老年人跳舞更不用怕吵著居民們了；社區功能齊全的轟趴館，居民可以搞個私人活動……

打造和諧社區，須要構建居民價值共同體

服務溝通情感，情感維系共同價值。《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》提出：“提高社區服務供給能力。”

在很多人的印象里，以前的社區就是管理社區居民的官方機構，是開證明的地方。而新都經驗的核心，就是社區工作從“政務”向“居務”的轉變、從重管理到重服務的轉變，體現了社區建設觀念的轉變，只有真正解決居民的問題、滿足居民的需求、維護居民的切身利益，才能培育居民共同的價值取向,讓核心價值觀融入鄰里親情。這也是“中國之治”在基層治理中的生動實踐。

這種轉變，對于個體和社會都具有重要的現實意義。

可以說，社區治理更高層次的意義在于，培育了命運共同體，不斷提升居民參與社區事務的意識與能力，改變現代社區中居民之間冷漠的情感狀態，增強居民對社區的認同感和歸屬感，進一步打造和諧溫情的社區氛圍。這從根本上就實現了維護社會穩定，化解社會風險的基層治理效果。

“社區工作是一門學問，要積極探索創新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務水平，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。”

基層黨組織堅強有力，群眾自治充滿活力，社區服務精準發力。

社區建設是一個持續的過程。推進治理體系和治理能力現代化，需要社區基層堅持以黨建為引領，積極探索“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的基層治理新體系，走出一條“自我管理、自我服務、自我提升”的社區治理新路徑。

新都社區打造和諧生活圈，實現了社區黨建引領更加深入、社會服務更加完善、平安建設更加有效、基層治理更加精細、轄區環境更加文明，讓群眾的獲得感、安全感和幸福感不斷提升。培育完善社區服務、實現共享共治共建……這些都是構建和諧社區、打造居民命運共同體值得總結的寶貴經驗。

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